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一起土地承包合同纠纷调解案

www.paly.gov.cn 平安临沂网 发布时间:2019/9/12 16:38:21 大 中 小 论坛


   2003年7月甲村的任某等9户将自己的口粮田3.6亩由中间人李某说和转包给相邻乙村的国某,承包费按每年每亩300元转包,由中间说和人李某代其他9户发包户代签合同,合同既没有约定承包期限,也没有约定交承包费的时间与违约责任。尽管所签合同有瑕疵,但双方还是履行了13年,承包费交至2016年。2016年,国某向任某等再次交承包费时,任某等9户以物价上涨为由要求国某提高承包费,国某以已经签订合同为由拒绝提高承包费,因此,2017年和2018年两年的承包费共2160元一直未交,2019年9月任某等9户找到依汶镇调委会申请调解。

接到申请后,调解员立即到村实地调查,经查实,2003年,甲村的任某等9户在乙村附近共有口粮田3.6亩,由于靠近乙村较近,因此,乙村的国某想转包过来耕种。国某便找到了中间人说和将这3.6亩土地承包了过来,约定每年每亩300元共计每年1080元。合同由中间人李某代9户与国某签订,但是合同约定内容不明确:一、没有承包期限;二、没有违约责任;三、在9户没有授权的情况下李某代签合同。双方约定履行了13年后,任某等9户向国某提出提高土地承包价格,国某不同意。任某等9户提出如果不给提高承包费就将拖欠2年的承包费付清、土地回原户的要求。国某的蔬菜大棚有投资,如果终止将损失惨重,因此他既不同意提高承包费也不同意终止合同。

    调解员将双方叫到一起,首先认真给双方当事人分析了这个合同的效力问题:第一,由于合同没有9户授权,是中间人与国某所签,因此主体不合格;二是没有约定土地承包期限;三是没有约定违约责任。因此,这份合同仅是一个参考,没有法律意义,调解员同时指出,此合同虽然在法律效力上有问题,但双方转包土地的事实已经成立,且每年每亩300元的价格已经履行了13年,因此,形成了事实上的承包关系,任某等9户单方面提出提高承包费价格对方不同意也是一个问题,现在承包关系双方已经履行了16年,双方在承包期限上没有约定好,也不能这样无限期下去,没有承包期限也不符合我国法律和政策等。现在物价也的确比十几年前上涨不少,没有期限的合同也不能转只能这样下去。最后,调解员了解到任某等9户得知国某不想提高承包价格,因此有将土地收回的想法,同时了解到如果国某坚决不同意提高价格,他们有意将土地收回,但又得赔偿国某拆除大棚的损失。

经过多轮次的调解,最终达成终止土地承包协议:一、双方同意终止土地承包关系;二、任某等9户放弃2年承包费2160元;三、国某拖欠任某等9户2年承包费2160元作为拆除大棚的补偿;四、国某必须26天内将大棚拆除完毕,清除地上农作物将土地交回至任某等9户;五、自协议签订后,双方信守承诺,否则承担违约金3000元。

案例点评:

    本纠纷是一起土地承包合同纠纷,由于所签订合同主体不对,合同内容规定不规范,因此合同有纰漏,但土地承包关系已经成立,并已履行多年,双方出现纠纷也难免,由于双方都有过错,因此,都要适当承担相应的责任,从而使纠纷得到解决。

 朱兆君


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