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莒南:抓点连线促面 构建大调解网络

www.paly.gov.cn 平安临沂网 发布时间:2020/5/22 9:41:47 大 中 小 论坛



莒南县司法局大店司法所针对矛盾纠纷呈现的新特征,总结以往人民调解工作经验的基础上,通过积极整合资源,不断创新工作机制,努力构建大调解工作格局。

抓点,人民调解点上开花。一是塑造品牌点。大店镇调委会成立庄绪法个人调解工作室,庄绪法同志从事基层工作20余年,积累了丰富的调解工作经验,多次被评为优秀信访助理员和调解能手。退休之后,继续活跃在调解矛盾纠纷第一线,积极为群众提供法律咨询和服务,引导群众依法解决纠纷。设立以来,该个人调解工作室共参与调处矛盾纠纷200起,调解成功率达98.9 %,累计解答群众咨询100多次,在群众中树立了良好口碑。二是规范建设点。建立健全人民调解组织,全镇18个社区建立了18村(社区)人民调解委员会,统一为镇、各村(社区)人民调解委员会制作工作制度牌、标识、标牌、印章等,落实规范化建设要求。村(社区)调委会的印章由司法所统一管理,对村(社区)提交的案卷进行审核盖章,司法所重点审查调解卷宗记录的内容是否齐全、文书格式制作是否规范、涉及的法律法规适用是否正确、卷宗装订顺序是否合理,并根据协议内容对纠纷当事人进行电话回访抽查,确保案件纠纷调解真实有效。

连线,人民调解线上串珠 。一是访调对接。在信访接待大厅设人民调解室和法律援助窗口,对涉及农村邻里、土地、婚姻家庭、房屋宅基地等适合调解的信访案件,及时办理调解移交手续,由人民调解委员会组织专兼职调解员进行矛盾纠纷化解,调解员根据信访事项的不同情况,依法采取说服教育、协商对话、心理辅导等方法对信访事项进行调解,使民事纠纷不至于演化成信访案件。同时对无法调解的事项,积极引导当事人走法律途径,引导群众信“访”更信“法”。截至目前今年共调处信访矛盾纠纷2起,涉及当事人12人。二是诉调对接。2018年5月份以来,与大店法庭建立了诉讼调解联络人制度,做到民事纠纷诉前必调,每一个诉调案件都确定一名法官助理作为本案的联络人,与调解员对诉调案件全程对接,调委会接到交办的案件后,在三十日内进行调解,对调解达成协议的,制作人民调解协议书,未达成协议的案件进入审判程序,最大限度地将矛盾纠纷化解在诉前,满足了当事人及时、便捷、低成本、高效处理纠纷的需求,也缓解了法院“案多人少”的矛盾。

促面,人民调解面上结果。一是人民调解网络全覆盖。依托全镇1个“镇级网格管理中心”、18个“社区级网格管理服务室”以及89个基础网格,实行基层网格矛盾纠纷排查搜集、网格管理平台接收转派、专兼职调解员对接调解的闭环式调解流程。目前,镇域内全部网格实现人民调解员全覆盖,人人管好自己的责任田,架起服务群众“最后一公里”的大通道,实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。二是联调联动一体作战。全镇成立镇分管领导任组长的联调联动工作领导小组,与派出所、法庭、信访办等部门信息互通共享、资源整合共用、力量统筹调用、工作对接联动,全力防范和处置各类突发事件,对全镇重大疑难矛盾纠纷开展一体化作战,形成合力,筑牢“矛盾不上交”最后一道防线。

莒南县司法局大店司法所抓点连线促面的工作模式强化了工作效能,形成了联动联调大格局,真正使人民调解工作成为改革发展的“助推器”,成为维护稳定的“减压阀”,成为人民群众的“连心桥”。

李洪飞 


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