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多点突破 精准发力
打造矛盾纠纷“闭环式”调解莒南模式

www.paly.gov.cn 平安临沂网 发布时间:2020/5/22 9:45:34 大 中 小 论坛


莒南县司法局聚焦新时期矛盾纠纷的特点,坚持发展“枫桥经验”,发挥人民调解职能优势,构建多种纠纷化解方式有机衔接的“闭环式”工作机制,把纠纷及时解决在内部、解决在基层、解决在萌芽状态,筑牢和谐稳定的“第一道防线”。

纵向到底,推进平台闭环,延伸源头化解触角。坚持以“基层化解、源头治理”为原则,建立健全矛盾纠纷化解的村(社区)、镇(街)、县三级平台,村(社区)化解不了的矛盾纠纷,由村(社区)负责引导到镇(街),镇(街)平台不能成功化解的纠纷,根据行业特点和纠纷性质,由县平台指派相关行业部门或安排专家团队进行化解,不断完善由79名医学、45名法律专家组成的调解专家库,为调解工作提供专业技术及法律咨询服务,做到了第一时间发现、介入、处置,为矛盾纠纷高效化解提供了坚实的组织、阵地保障。目前,全县共有各类人民调解组织292个,其中县级调委会1个,专业性、行业性调委会9个,镇(街道)调委会16个,村(社区)调委会266个,专职人民调解员336名,兼职调解员718名,实现了人民调解全覆盖。

横向到边,推进流程闭环,构建规范化解链条。召开全县人民调解工作推进会、涉疫矛盾纠纷排查调处百日专项行动部署暨调解工作调度会等一系列会议,进一步完善人民调解工作流程和要求,初步建立科学规范的矛盾纠纷化解工作程序。接案立案程序,利用“莒南调处在线”平台,实现数据、信息即时录入、一体汇总、统筹办理;归口分流程序,按照“集中受理、统一立案、归口分流、依法办理、限期处理”的原则,对所有接访受理和排查出的矛盾纠纷视情况分流或组织调处;调解优先程序,对适宜通过调解化解的纠纷,引导当事人把调解作为解决矛盾纠纷的首要选择;回访督查程序,定期组织开展矛盾纠纷回访督查。今年以来,共成功立案、调处涉及房屋拆迁、土地赔偿等纠纷等各类矛盾纠纷313起,调解成功311起,成功率99%以上。

多方联动,推进内容闭环,畅通“联合作战”模式。进一步落实《关于建立民事诉前调解工作机制的实施意见》和《莒南县“访调对接”机制建设实施意见》,完善纠纷化解多部门联动协调机制,健全完善诉调、访调、警调衔接联动,主动加强与法院、信访、公安等部门的协同配合,打造“1+7”诉调对接模式(县级1个诉调对接中心,各人民法庭7个诉调对接工作站),形成各部门分工协作的“大调解”工作格局,推进诉调、访调、警调对接实体化、精准化。整合人民调解、专业性行业性调解、判前调解等矛盾纠纷多元化解资源,建立“多元对接、多调化解、多方联动”工作体系。截至目前,共建立诉前调解工作室8个,成功调解各类诉调对接矛盾纠纷51件。

黄珊

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